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Mercado de aluminio en el MERCOSUR: aranceles y competencia globa

Oct / 17 / 2025
BY Kangdi

El Mercado Común del Sur (MERCOSUR), integrado por Brasil, Argentina, Uruguay y Paraguay, es uno de los bloques económicos más importantes de América Latina. Con una población de aproximadamente 280 millones de personas y un PIB superior a 2,2 billones de dólares, constituye un mercado clave para la manufactura y la construcción en la región. Su estructura comercial se basa en la libre circulación interna de bienes industriales y en un Arancel Externo Común (AEC/TEC), lo que genera un marco comercial relativamente cerrado y uniforme, con un impacto significativo en el comercio de perfiles de aluminio y productos de construcción.

En cuanto a la estructura arancelaria, el MERCOSUR aplica un Arancel Externo Común (AEC) para los países no miembros. En el caso de los perfiles de aluminio (HS 7604), los aranceles suelen situarse entre el 10% y el 16%, mientras que otros productos de aluminio como láminas o aleaciones se encuentran generalmente entre el 8% y el 14%, con variaciones según la subpartida arancelaria y medidas excepcionales de cada país. Por ejemplo, Argentina ha aplicado en algunos periodos restricciones temporales o medidas adicionales a las importaciones de ciertos productos de aluminio, incrementando aún más el costo efectivo de entrada. Esto implica que los exportadores externos no enfrentan un sistema nacional individual, sino una barrera arancelaria regional unificada.

En términos de demanda, el consumo de perfiles de aluminio en el MERCOSUR se concentra principalmente en los sectores de construcción e industria. Aproximadamente entre el 55% y el 65% del consumo corresponde a sistemas de puertas y ventanas, entre el 20% y el 25% a fachadas y edificios comerciales, y entre el 10% y el 15% a estructuras industriales. Existen diferencias claras dentro de la región: Brasil representa más del 60% del consumo total de aluminio en el bloque y cuenta con una cadena industrial relativamente completa de extrusión y sistemas de carpintería de aluminio; Argentina tiene una base industrial más débil y una mayor dependencia de importaciones, aunque con políticas comerciales más proteccionistas; Uruguay y Paraguay son mercados más pequeños pero altamente dependientes de importaciones, actuando como nodos de distribución regional.

En cuanto al patrón competitivo global, el mercado de perfiles de aluminio del MERCOSUR presenta una estructura de tres niveles. El primer nivel corresponde a los proveedores chinos, que representan entre el 40% y el 60% de las importaciones de perfiles de aluminio en varios países de la región. China cuenta con una cadena de suministro completa y una clara ventaja en costos de producción, pero enfrenta un arancel de entrada del 10% al 16%, además de costos logísticos marítimos y tiempos de entrega más largos. Como resultado, las exportaciones chinas se concentran principalmente en productos de gama media y baja, compitiendo principalmente por precio.

El segundo nivel corresponde a los proveedores de India. A través del Acuerdo de Comercio Preferencial (PTA) con el MERCOSUR, India ha obtenido reducciones arancelarias limitadas en ciertos productos industriales, pero los perfiles de aluminio no son una categoría principal de reducción arancelaria, por lo que su ventaja se limita a nichos específicos de productos industriales, sin lograr una sustitución sistemática de los proveedores chinos o locales.

El tercer nivel corresponde a los proveedores de la Unión Europea. La UE está avanzando en un acuerdo de libre comercio con el MERCOSUR, que reducirá gradualmente los aranceles industriales y reforzará la convergencia de normas técnicas (como el sistema EN). Las empresas europeas suelen competir en segmentos de alto valor añadido, como sistemas integrados de fachadas y ventanas, apoyándose en estándares técnicos, certificaciones y marcas consolidadas, en lugar de competir por precio.

En términos de estructura de costos comerciales, tomando como referencia un perfil de aluminio con precio FOB de 4000 USD por tonelada, los aranceles de importación pueden añadir entre 400 y 640 USD, y al incluir impuestos internos como el IVA y otros gravámenes locales, el costo total puede incrementarse entre un 20% y un 40%. Por ejemplo, en el mercado de Brasil, el costo final puede situarse en un rango aproximado de 4800 a 5600 USD por tonelada, dependiendo de la estructura arancelaria específica.

 

Mercado de aluminio en el MERCOSUR: aranceles y competencia globa

  

En conclusión, el mercado de perfiles de aluminio del MERCOSUR se caracteriza por tres elementos fundamentales: una barrera arancelaria externa unificada, una fuerte protección de la industria local y una transición progresiva de la competencia basada en precio hacia una competencia basada en sistemas, estándares y soluciones integradas. Con la posible implementación del acuerdo de libre comercio entre la UE y el MERCOSUR, el mercado continuará evolucionando hacia una mayor sofisticación, lo que obligará a los exportadores, especialmente los chinos, a pasar de un modelo puramente exportador a estrategias de localización y soluciones de sistema más integradas.